В ходе отчета Председателя Счетной палаты Т.А. Голиковой о проделанной
работе депутат Госдумы ФС РФ, Председатель ЦКРК КПРФ Н.Н. Иванов выступил на
пленарном заседании Государственной Думы. - Уважаемая Татьяна Алексеевна,
число детей-сирот, какие нуждаются в жильё, за 2014-2015 годы возросло на
более чем 30 тыс. человек и на 1 января 2016 года составило 229,82 тыс.
человек. Задолженность субъектов Российской Федерации по обеспечению жильем
детей-сирот составляет 142,21 тыс. человек. За два года очередь увеличилась на
более чем 24 тыс. человек, а число детей-сирот, которым предоставлены жилые
помещения, уменьшилось на более чем 1000 человек.
Срок ожидания получения жилого
помещения составляет 5-7 лет. Тем не менее установлены случаи, когда ожидание жилого
помещения составило более 20 лет.
Более 90% жилых помещений
предоставляется детям-сиротам на основании судебных решений. В большинстве
регионов реализовать свое право на жилое помещение, не имея судебного решения,
сироте на практике невозможно.
В 2016 году планировалось
израсходовать более 31 млрд, рублей. Из федерального бюджета на данные цели
ежегодно выделяется субсидия. В 2016 году выделено более 6,9 млрд, рублей.
Тем не менее выделяемые средства регионами полностью не осваиваются, в частности,
федеральные средства ежегодно не осваиваются в объеме около 10%.
62 региона передали их на уровень
органов местного самоуправления. При этом контроль за исполнением
муниципалитетами своих полномочий в регионах организован на низком уровне.
Выявлены случаи, когда
приобретенные жилые помещения длительное время детям-сиротам не передавались.
Установлены факты предоставления недостаточно качественных жилых помещений,
приобретаемых на вторичном рынке жилья в многоквартирных домах 1948 - 1972
годов постройки, с высокой степенью износа, требующих ремонта.
Председатель Счетной палаты Т.А. Голикова ответила депутату Н.Н. Иванову, какие меры предприняла Счетная
палата для устранения этих нарушений, что по результатам контрольного
мероприятия направлено письмо Президенту Российской Федерации с предложениями
поручить Правительству Российской Федерации совместно с высшими органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации рассмотреть вопрос об определении
федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке
и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в
сфере обеспечения жилыми помещениями детей-сирот; дополнительно проработать
вопрос об экономической целесообразности строительства жилых помещений для
детей-сирот в субъектах Российской Федерации, в том числе в сельской местности;
перераспределить невостребованные жилые помещения другим детям-сиротам.
В Правительство Российской
Федерации направлено письмо с рекомендациями поручить Минобрнауки России
провести сверку данных о детях-сиротах, нуждающихся в предоставлении жилых
помещений и обеспеченных жилыми помещениями. Министерству образования и науки
Российской Федерации, органам исполнительной власти Приморского края,
Смоленской, Саратовской, Ростовской и Кемеровской областей направлены
представления Счетной палаты, срок выполнения которых не истек, в Генеральную
прокуратуру Российской Федерации направлено обращение.
В рамках устранения выявленных
нарушений проведена следующая работа.
В соответствии с приказом Минфина
России от 7 декабря 2016 г. №571 и в
связи с уведомлением Счетной палаты о применении бюджетных мер принуждения с
администрации Амурской области в связи с несоблюдением условий финансирования
при предоставлении субсидии из федерального бюджета на обеспечение детей-сирот
жилыми помещениями взысканы предоставленные из федерального бюджета средства в
объеме 22,2 млн. рублей.
По результатам рассмотрения
обращения, направленного в Генеральную прокуратуру Российской Федерации,
приняты следующие меры.
В связи с нарушениями
законодательства Российской Федерации при размещении заказа и покупке квартир
детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, не соответствующих
техническому заданию, прокуратурой Краснинского района главе администрации
муниципального образования “Краснинский район” внесено представление.
Также, по изложенным в акте
контрольного мероприятия Счетной палаты случаям нарушения жилищных прав
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по фактам
ненадлежащего проведения закупочных процедур по приобретению жилых помещений
прокурорами 16 районов Смоленской области в ноябре 2016 года главам
муниципальных образований внесено 19 представлений об устранении нарушений
закона. 15 лиц привлечены к дисциплинарной ответственности.
Для дачи уголовно-правовой оценки
действиям должностных лиц органов местного самоуправления названные
прокуратурой материалы проверки в порядке статьи 57 Уголовно-процессуального
кодекса Российской Федерации направлены в Смоленский межрайонный следственный
отдел Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по
Смоленской области.
Результаты рассмотрения
представлений, а также ход доследственной проверки контролируются
прокуратурой Смоленской области.
