Комитет по законодательству, государственному строительству и местному самоуправлению на заседании, которое прошло 29 мая 2019 года, поддержал концепцию проекта федерального закона о внесении изменения в статью 77 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», внесенный Государственным Советом Республики Крым в нижнюю палату российского парламента.
Представляя законодательную инициативу крымского парламента, председатель Комитета по законодательству Сергей Трофимов пояснил, что федеральный закон предлагается дополнить основаниями проведения внеплановой проверки деятельности органа местного самоуправления «в целях контроля за исполнением ранее выданного предписания об устранении нарушения обязательных требований». При этом указанные проверки согласно предложенным поправкам будут проводиться без согласования с органами прокуратуры.
В частности, было отмечено, что частью 2.6 статьи 77 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определен перечень оснований для проведения внеплановых проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления. Однако данным перечнем не предусмотрено, что истечение срока ранее выданного предписания является основанием для проведения внеплановой проверки.
При этом в соответствии с нормами Федерального закона № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» органов государственного контроля (надзора) могут проводить внеплановые проверки деятельности органов государственного власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в том числе в целях контроля за исполнением ранее выданного предписания об устранении нарушения обязательных требований без согласования с органами прокуратуры.
Говоря о действующих нормах, Сергей Трофимов подчеркнул, что отсутствует законодательное единообразие в определении оснований для проведения внеплановых проверок деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственного власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и должностных лиц органов самоуправлений.
Кроме этого, отсутствие такого основания для проведения внеплановой проверки органов местного самоуправления и должностных лиц органов самоуправления как истечение срока ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений не позволяет обеспечить надлежащий контроль за устранением соответствующих нарушений.
Пресс-служба Государственного Совета
Республики Крым
