24 июня состоялась 43-я сессия
Законодательного Собрания Вологодской области, последняя перед парламентскими
каникулами.
Ключевым
вопросом повестки дня, который вызвал наибольшую полемику народных избранников,
стал закон "Об исполнении областного бюджета за 2014 год". В
обсуждении утвержденных законом бюджетных обязательств приняли участие
представители всех политических фракций. Было высказано немало замечаний и
предложений, в частности, по программному планированию доходной и расходной
части бюджета. Представители парламентской оппозиции критиковали программный
формат бюджета за неоправданно большое число целевых показателей, треть из
которых была не выполнена. Деньги распыляются, а эффективность бюджетных
расходов падает, отмечали выступавшие. Позицию коммунистов по вопросу
проводимой бюджетной политики озвучил член фракции КПРФ, заместитель председателя
комитета по экономической политике и собственности М.Селин. Приводим текст его
выступления.
- Уважаемые
коллеги!
Мы
сегодня рассматриваем исполнение бюджета нашего региона за 2014 г. Удивляет, что
доходная часть бюджета, начиная с 2008 г. остается неизменной. Если в 2008 г. налоговые и
неналоговые поступления в бюджет составили 45,8 млрд. руб., то в 2014 г. - 46,8 млрд. руб. За
шесть лет доходы казны выросли всего на 1 млрд.!
Хочу
обратить Ваше внимание на цифры розничного товарооборота. Он вырос с 69,7 млрд.
руб. в 2008 г.
до 146,1 млрд. руб. в 2014 г.
или в 2,1 раза. При таком товарообороте, казалось бы, и бюджет должен вырасти в
два раза. Ведь что такое показатель розничного товарооборота? Это просто живые
деньги, доходы граждан, какие осели на рынке продовольственных и
непродовольственных товаров. В этой цифре не учитывается теневой оборот, а это
ещё по разным оценкам порядка 50 млрд. руб. То есть, жить стали лучше, жить
стали веселее. Конечно, это хорошо. Но плохо то, что наш народ в лице
разных сословий не хочет в полной мере делиться своими доходами с бюджетом,
используя при этом легальные и нелегальные схемы их сокрытия. Взять хотя бы
металлургический и химический комплексы
г.Череповца. В 2008 г. в доходную часть бюджета поступило от первых - 33,3%,
вторых - 12,8% финансовых средств. В 2014 г. вклад металлургов в бюджет региона
составил скромные 11,9%, а химиков всего
7%! В истекшем году, по данным отчетности федеральной налоговой системы РФ,
соответственно начислено и поступило налога на прибыль в консолидированный
бюджет РФ и в том числе региональный бюджет Вологодской области:
-
от предприятий металлургического производства и производства готовых металлических
изделий всего 2,3 млрд. руб., в региональный бюджет - 684 тыс. руб.;
- от
предприятий химического производства в федеральный бюджет всего 1,6 млрд. руб.,
в региональный бюджет менее 1 млн. 475 тыс. рублей.
В
то же время основной акционер и генеральный директор "Северстали"
получил доход за 2014 г.
размером в 1 миллиард 147 миллионов 589 тысяч 236 рублей 58 копеек (цифра
представлена бухгалтерией "Северстали" и находится в публичном
доступе), а владелец компании "ФосАгро" Андрей Гурьев в прошлом году
не стал мелочиться и купил "домик в деревне" в одном из престижных
районов Лондона. Недвижимость стоила бывшему сенатору РФ порядка 460 миллионов
долларов.
Неудивительно,
что бюджет региона трещит по швам. Если учесть, что даже по официальным данным
инфляция составляет 6-7% в год, а фактически она перешагнула за 15% и
сопоставить бюджеты 2014 г.
и 2008-го годов, то по реальной стоимости
рубля мы вряд ли имеем и половину бюджета 2008г.
На
кого легла вся тяжесть кризиса - понятно. Естественно на социальную сферу и тех
работников, какие в ней трудятся и сегодня влачат жалкое существование. О
какой социальной справедливости в данном случае можно говорить?
Хочу
напомнить, что юридические и физические лица в 1990 г. также саботировали
платежи в бюджет. К чему это привело, известно. К распаду СССР. Конечно, нужна
политическая воля руководства страны по изменению ситуации. Но пока
реальных предложений по выходу из очень трудного и сложного положения не видно.
Бюджет, который был реализован на практике в 2014 г., носит ярко выраженный
антисоциальный характер.
И
последнее. С технической стороны, в части исполнения статей бюджета со стороны фракции
КПРФ претензий нет, но с точки зрения социальной справедливости он не выдерживает
никакой критики. Фракция КПРФ, выражая волю своих избирателей, не может
одобрить его в таком виде! Мы будем голосовать против!
*
* *
«Не
там экономим, - прокомментировал СМИ итоги обсуждения закона "Об
исполнении областного бюджета за 2014 год" лидер фракции КПРФ А.Морозов. -
В поисках денежных резервов сократили расходы по многим публичным
обязательствам перед ветеранами, инвалидами, многодетными семьями, сиротами, но
тут же увеличили расходы на госуправление. Получается, что правая рука не
ведает, что делает левая. Компартия всегда выступала против экономии на
социально незащищенных гражданах.Правительству нужно подумать, как лучше собирать доходы в бюджет и
снизить собственные расходы. В частности, на 43-й сессии коммунисты поддержали
законодательную инициативу по снижению доплат к чиновничьим пенсиям, а "Единая
Россия" проголосовала против. Между тем, один данный шаг позволил бы
сэкономить более 20 млн. бюджетных рублей. Надеюсь, наступит то время, когда избиратели
наконец-то поймут, что у правящей партии слова зачастую расходятся с делами», -
подчеркнул лидер вологодских коммунистов.
