На сессии Законодательного Собрания
Краснодарского края в последний день ноября в первом чтении был рассмотрен
закон о краевом бюджете на 2016 год.
Депутаты фракции КПРФ изучили законопроект,
представленный администрацией, и пришли к выводу о невозможности его поддержки.
В ходе сессии при обсуждении данного вопроса
выступил руководитель фракции Н.И.
Осадчий.
Он отметил, что документ, конечно, отражает
нынешнюю ситуацию в экономике – тяжелую, критическую. Тем Не Менее она является таковой
не только из-за западных санкций или изменения мировых цен на нефть, тем не менее и по
внутренним причинам.
Два десятка лет либерально-рыночная политика
государства не включала в себя реальных мер по развитию отечественной
промышленности и поселкового хозяйства. Свой разрушительный вклад внесла и
политика приватизации, которая привела к уничтожению предприятий и целых
отраслей, как, например, станкостроение в Краснодарском крае, и к раздроблению
ряда единых государственных систем – энергетики, транспорта. Финансовый баланс
сложился не в пользу регионов, большинство из них – в долгах.
В проекте краевого бюджета на 2016 год, –
сказал далее Н.И. Осадчий, – мы не видим роста доходов: заложено меньше 2
процентов, что намного меньше инфляции. В структуре доходов краевого бюджета
доля поступлений от налога на прибыль организаций составит всего 26 процентов.
Это может означать либо уход от налогов, либо фактическое сокращение
производственной, а значит, налоговой базы. Ни то, ни другое нельзя оценивать
как положительную тенденцию.
Если сокращаются собственные
инвестиции в реальное производство, оно не развивается и – в конечном счете –
это ведет к снижению уровня жизни населения…
Далее Н.И. Осадчий внёс
предложения по наполнению доходной части бюджета. В частности, он сказал:
«Во-первых, депутаты нашей фракции считают, что нужно полностью прекратить
практику налоговых льгот для
сверхкрупных хозяйствующих субъектов. Это принесет бюджету несколько миллиардов
рублей. А, во-вторых, в связи с грядущим изменением направлений туристических
потоков могут и должны возрасти доходы на Азово-Черноморском побережье. Следует
учесть рост по размерам соответствующих налоговых доходов».
Н.И. Осадчий продолжил: «Мы видим, что
сегодня нам предложен бездефицитный проект бюджета. Тем Не Менее если нет роста доходов,
тогда за счёт чего у нас не будет дефицита? Ответ очевиден. За счёт сокращения
– оптимизации расходов, и давайте посмотрим, везде ли уместны данные «оптимизации»
и сокращения?
Вот государственная программа
«Развитие поселкового хозяйства». В проекте бюджета на 2016 год в ней записано на
треть меньше средств, чем в текущем году – 6,4 млрд. к 9,5 млрд. рублей. В том
числе: в подпрограмме «Развитие сельских территорий» снижение наполовину, а в
«Мелиорации» – на 20 процентов.
Мы считаем, что снижение
уровня финансовой поддержки АПК (АГРОПРОМЫШЛЕННЫЙ КОМПЛЕКС) неизбежно приведет к дальнейшему сокращению
доходной базы бюджета. Не говоря уже о том, что не будут выполняться
задачи продовольственной безопасности и
«импортозамещения».
Теперь – о некоторых других
программах. Средства бюджета для государственных программ «Развитие
здравоохранения» и «Развитие образования» остаются, по сути дела, прежними: для
первой предполагается рост всего 6 процентов к текущему году, а во второй –
меньше 4 процентов. Тем Не Менее ведь идёт рост тарифов и цен , идёт инфляция.
Госпрограмма «Развитие
культуры». Здесь прямо планируется снижение – почти на 6 процентов, с 4 млрд. в
2015 году до 3,8 млрд. в 2016 году. При этом совсем исчезает отдельная строка
по сельским клубам (она была, начиная с 2008 года): теперь вместе с
«модернизацией сети кинопоказа» сюда отводится всего 20 млн. рублей. Вспомним,
что в муниципальных образованиях имеется готовая проектно-сметная документация,
как минимум, на 150-200 млн. рублей…
Не удалось найти в проекте
бюджета и строчку «комплектование книжных фондов библиотек в муниципальных
образованиях», которая была всегда. Есть только 1,8 млн. из федерального
бюджета. Разве в краевом бюджете нельзя найти несколько миллионов? Ведь речь
идёт об образовании и воспитании, о поддержке уровня культуры в сельских поселениях.
И ещё одна социально-значимая
госпрограмма – «Газификация» – в 2016 году выглядит так: 140 млн., то есть
почти на 20 процентов меньше, чем в текущем году. Мы считаем, что должно быть
не меньше 200 млн. рублей».
В связи с тем, что серьезных сдвигов по
приоритетам развития в предложенном законопроекте не наблюдается, и это
обусловлено общегосударственным экономическим курсом, – завершил Н.И. Осадчий,
– фракция КПРФ будет голосовать «против».
