24
июня 2016 года силами депутатов от «Единой
России» Госдумой принят закон «О внесении
изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации по вопросам
антимонопольного регулирования и
обеспечения продовольственной
безопасности», активно продвигавшийся
главой думского комитета по безопасности
и противодействия коррупции Ириной
Яровой.
К
сожалению, за красивой целью «укрепления
основ национальной продовольственной
безопасности» скрывается новое
лоббирование интересов крупных компаний,
транснациональных «монстров» в ущерб
местному производителю.
По
самым скромным оценкам, в результате
принятия поправок налоговые поступления
в бюджеты снизятся минимум на 34 млрд.
руб. Вырастут издержки на административное
регулирование. Конечные цены для
потребителя вырастут не менее чем на
2,4%. Региональные производители
продовольствия «просядут» по сравнению
с федералами и международными сетями
не менее чем на треть. В свою очередь,
это приведет к сокращению доли региональной
продукции на полках торговых сетей не
менее чем на 5-7% (примерно с 32% до 25%).
Чтобы
понять, что именно не так в принятом
единороссами законе, достаточно ответить
на вопрос – какие
три задачи и вправду должен решать
закон о торговле?
Первая
– сохранить для социально уязвимых
групп населения круглосуточную
доступность
всех видов продовольствия
в условиях ухудшения финансово-экономической
ситуации, стагнации ежемесячных доходов
учителей, врачей, пенсионеров, роста
повседневных расходов на жилищно-коммунальное
хозяйство и транспортные услуги.
Каким
образом поправки Яровой решают данную
задачу? Снизятся ли цены на социально
значимые продукты? Останутся ли они
хотя бы на нынешнем уровне? Или вырастут
на фоне перебоев в поставках?
Одним
из главных пунктов поправок является
запрет на продвижение продовольственных
товаров при поставке продукции торговым
сетям. Если закон вступит в силу, то,
например, местный производитель молока
или мяса не сможет договориться с
магазином о проведении акций на свой
товар, привлечь к нему внимание покупателя.
КПРФ
встречается со многими отечественными
производителями сельхозпродукции –
предполагаемое ограничение продвижения
выгодно явно не им, а крупным
транснациональным компаниям, тратящим
миллионы долларов на традиционную
рекламу. А что делать нашим российским
производителям, у которых таких бюджетов
нет? Как они смогут увеличивать продажи
и производство, расширять ассортимент
в связи с отсутствием достаточных
механизмов для его продвижения?
Сегодня
во время распродаж и аналогичных акций,
привлекающих внимание покупателя цена
падает на 20-30 процентов.
А иногда и вовсе - платишь за одну единицу
продукта, а получаешь две.
По
мнению независимых экспертов, запрет
Яровой на проведение производителями
распродаж приведёт к снижению
рациона, ухудшению питания граждан.
За те же деньги обычный житель нашей
страны в натуральном выражении будет
потреблять на
20-30 процентов меньше качественных
продуктов
и будет вынужден покупать себе, своим
детям, внукам, своим родителям то, что
по своему рецептурному составу далеко
не всем полезно, а, скорее всего, вредно.
Вторая
задача – это продовольственная
безопасность нашей страны в условиях
санкций
на международных рынках продовольствия.
В 1991 году мы открыли свой внутренний
рынок для модной продукции с этикетками
на иностранных языках. Распахнули его
для транснациональных компаний. Страна
села не на нефтяную экспортную, а на
чупа-чупсовую импортную иглу. Гарантами
нашей продовольственной безопасности
стали две компании – «PepsiCo» и «Coca-Cola».
Именно им принадлежат раскрученные
бренды в том числе и те, какие мы
когда-то считали своими, отечественными.
Ухудшается
или улучшается положение этих компаний
на нашем рынке в случае принятия поправок
Яровой? Улучшается! Они
как были, так и остаются главными
рекламодателями на нашем государственном
телевидении,
куда доступа отечественному производителю
по тем расценкам, какие царят в эфире,
давно закрыт. Известность их торговых
марок вырастет в разы, если брать приход
новых поколений покупателей, уже не
помнящих что такое российская еда и
наша национальная кухня. Более того,
сэкономленные деньги они пустят на
увеличение объемов своего вещания на
всех теле- и радиоканалах и скупят все
рекламные щиты вдоль оживленных дорог.
С
чем останется отечественный производитель?
С поправками Яровой. Её образ можно
попросить использовать на всех этикетках
и упаковках продукции, прогнившей на
складе, с надписью «Единую Россию
предупреждали».
Потому что несколько тысяч производителей,
поверивших в программу импортозамещения,
закупивших новое оборудование, останутся
без заказов и без договоров. И это третья
задача, решение которой проваливает
«Единая Россия».
Явно
не будет способствовать стратегии
импортозамещения и прописанное в тексте
поправок снижение отсрочки платежа.
Это сыграет во вред региональным и
местным торговым сетям, испытывающим
дефицит оборотных средств, а также
дополнительно «усложнит жизнь» небогатым
потребителям социально значимых товаров.
Наконец,
полную сумятицу может вызвать одно
только вступление в силу данного закона.
Для перезаключения договоров с
поставщиками торговым сетям понадобится,
как минимум, 9 месяцев. После вступления
поправок в силу с 1 января 2017 г. многие
поставщики не успеют перезаключить
договоры по новым правилам и не привезут
в торговые сети свой товар. В
результате полки магазинов могут
оказаться пустыми.
А это, в свою очередь, вызовет такое
волнение граждан, по сравнению с которым
остальные проблемы покажутся «цветочками».
В
ходе многочисленных дискуссий стало
очевидно, что предложенный закон
невыгоден никому – ни торговле, ни
поставщикам, и надо искать другие, более
сбалансированные решения. Тем Не Менее для
депутатов «Единой России» это, видимо,
был вопрос не только принципа, тем не менее и
рейтинга в предвыборный промежуток времени. Заплатит
за рейтинг, как обычно, покупатель, о
котором, кстати, в законопроекте также
не говорится ни слова. Очевидно, что
торговля и российские сельхозпроизводители
стали заложниками предвыборного
популизма «Единой России».
