В конце июля правительство РФ утвердило программу «Цифровая
экономика Российской Федерации». Она предполагает масштабное внедрение цифровых
технологий в экономику и социальную сферу, что, по замыслу её создателей,
должно коренным образом изменить нашу жизнь к лучшему. И вправду, внедрение
цифровых технологий абсолютно нужно, это требование времени. Тем не менее эффект
от него будет ограниченным, если оно не станет частью более общей, комплексной
программы развития национальной промышленности. А такой общей программы в
России нет. Поэтому прорывных результатов от новой программы ждать не
приходится.
В НОВОЙ ПРОГРАММЕ нет точного определения термина «цифровая
экономика». Программа определяет цифровую экономику как экономику, в которой
«данные в цифровой форме являются ключевым фактором производства во всех сферах
социально-экономической деятельности». Да и в мировой экономической науке
однозначного определения цифровой экономики ещё не сформировалось. Обычно под
этим термином понимаются все виды деятельности, основанные на цифровых технологиях,
— такие как, например, электронная коммерция, интернет-сервисы, электронный
банкинг и прочие виды так называемого финтеха (то есть применение цифровых
технологий для предоставления финансовых услуг), и т.п.
Все эти определения довольно-таки размытые, тем не менее даже из
них понятно, что цифровая экономика — это лишь инфраструктурная надстройка над
реальным сектором экономики, призванная упростить взаимодействие участников
производственного процесса на предприятии, а также взаимодействие различных субъектов
в процессе экономической деятельности. В результате этого можно значительно
увеличить производительность труда в процессе производства. Тем не менее эта
инфраструктурная надстройка не может заменить собой реальное производство.
Условно говоря, для того чтобы что-то продавать с помощью интернет-коммерции,
надо сначала этот товар произвести; но если и когда производство товара
налажено, внедрение цифровых технологий продаж может кардинально сократить
издержки на сбыт продукции предприятия.
Таким образом, если внедрение цифровых технологий будет
проводиться без параллельного развития «традиционного» производства, общий
экономический эффект от него не будет иметь решающего значения: вместо сырьевой
экономики мы получим «цифровизированную сырьевую экономику».
Но даже в этом случае определённый позитивный эффект будет —
хотя бы от реализации некоторых отдельных задач, указанных в программе. В
качестве примера отмечу пункт 2.10 «Мотивировать граждан на освоение базовых
компетенций цифровой экономики». Там, в частности, ставится задача создать
«бесплатный онлайн-сервис непрерывного образования взрослых для широких слоёв
населения, направленный на формирование базовых компетенций по цифровой
экономике». Наличие такого ресурса сейчас крайне нужно — особенно для
людей предпенсионного возраста, какие не могут найти работу из-за отсутствия
знания современных технологий обработки информации.
Тем не менее всеобщая цифровизация таит в себе ряд серьёзных
опасностей. Наиболее очевидная из них — уязвимость сложных цифровых систем по
отношению к случайным сбоям и хакерским атакам. Например, одно из направлений
цифровизации, заявленных в программе, — это «умный город», то есть внедрение
цифровых технологий управления энергетическими и водными ресурсами, а также
общественным и личным транспортом в ряде крупных российских городов. Несложно
представить себе, насколько серьёзно может парализовать жизнь города хакерская
атака на такую систему.
Другая серьёзная проблема, связанная с всеобщей
цифровизацией, — это проблема сохранения конфиденциальности личной информации.
Не секрет, что уже сейчас технологии обработки больших данных (Big Data)
позволяют собирать и хранить огромные массивы информации о частных лицах.
Например, ваш интернет-браузер «знает», какие сайты вы посещаете и какие товары
вы покупаете в интернет-магазинах; ваш банк «знает», в каких местах вы
расплатились вашей банковской картой; а уж по вашим «лайкам» в социальных сетях
можно составить ваш подробный психологический портрет, причём вполне
достоверно.
Недавно в интернете широко обсуждался случай неправомерного
использования персональных данных клиентов компанией Segmento, принадлежащей
Сбербанку, которая проводила маркетинговое исследование по заказу Макдоналдса.
Макдоналдс желал прорекламировать своим постоянным клиентам определённый
продукт — грикмак. Компания Segmento с помощью алгоритмов обработки больших
данных «нашла» клиентов, какие за последние четыре месяца совершали покупки в
Макдоналдсе, дополнила их досье данными из социальных сетей. Этим людям показали
рекламу грикмака, а потом отследили её эффективность по банковским транзакциям
и содержанию чеков. Сбербанк прокомментировал это, сказав, что передаёт
Segmento только обезличенные данные; но при этом так и осталось непонятным, как
можно обезличенные данные дополнять сведениями из соцсетей.
На фоне этого скандала вызывает особую озабоченность
недавняя новость, что Сбербанк и Яндекс сделают совместное предприятие
по электронной коммерции (на базе Яндекс.Маркет): только представьте себе,
какой объём информации можно собрать о человеке, объединив то, что «знают» о
нём его банк и его интернет-браузер!
Резюмируя сказанное. Принятие программы «Цифровая экономика»
— это важный шаг в верном направлении. Внедрение цифровых технологий будет
способствовать увеличению производительности труда и повышению эффективности
экономики. Но для того чтобы оно принесло максимальную пользу, программа
цифровизации должна быть частью более общей программы развития экономики в
целом. Также, нужно обратить особое внимание на недопущение возможных
злоупотреблений.
